沈陽2018年要干這些大事兒！

今天（1月22日）上午9時

沈陽市第十六屆人民代表大會第 一次會議

在遼寧人民會堂隆重開幕

來自全市各條戰線的人大代表，

肩負著全市人民的重托，

以飽滿的政治熱情和強烈的使命感

共赴盛會。

市長姜有為

代表沈陽市政府

向大會作政府工作報告

2018年沈陽重 點干好這些事兒

小編覺得這九件大事

透露著2018年沈陽

事事玩命干、件件動真格的

豪邁氣質

下面小編就帶大家

好好理解一下

看看2018沈陽著力要干的這九件大事

到底有多么重要

一、持續加強國際化營商環境建設

堅持問題切入，標本兼治、綜合施策，營商環境排名比去年再提高10位。

2017是沈陽著力打造國際化營商環境的重要之年。去年僅5個月的時間，沈陽營商環境排名上升了14位！

那么2018年，

沈陽在打造國際化營商環境這一塊，

還會出什么大招呢？

深化問題專項整治

繼續開展政府服務窗口質量、亂檢查亂收費亂罰款、壟斷性 服務行業、政府和企業失信專項整治；

讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為自覺行動，使“辦事依法依規、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為沈陽這座城市的鮮明標簽！

加快改善政府服務

提高項目審批效能，實行重大項目領辦代辦、建設工程“聯合審圖”“多測合一”。

深化商事制度改革，全面推廣“多證合一”，推行企業全程網上注冊登記；

完善“互聯網+政務服務”，擴大“一窗制”服務、延時服務范圍，使沈陽成為全國行政效能高的城市之一。

加快改善環境條件

著力提高城市窗口形象，改善機場、火車站、汽車站、旅游景區等公共區域環境質量，進一步規范出租車等行業運營秩序。著力加強公共服務供給，積極吸引社會資本完善教育、醫療、文化、體育等服務設施，建設國際學校、國際醫院、國際社區，不斷提高公共服務品質。

加快改善要素資源配置

努力為企業獲得資金、引進技術、提高管理水平創造條件、搭建平臺。廣泛開展科技成果對接、產學研對接，推動大型實驗室、科學儀器、檢驗檢測等設備開放共享。

二、促進經濟平穩健康發展

強化“項目為王”意識，夯實基礎、增強后勁、防范風險，推動經濟高質量發展。

狠抓投資和項目建設

全年推進投資超億元項目1000個以上，確保華晨寶馬X3、米其林輪胎擴產等續建項目6月底前全部復工，華晨雷諾整車、恒大華誼藝術中心等新建項目9月底前全部開工。

努力培育消費增長點

擴大旅游消費，發展全域旅游，培育文化、工業、鄉村等旅游品牌，推動盛京皇  城創建5A級旅游景區。

活躍體育消費，豐富體育賽事活動，挖掘冰雪運動資源潛力，發展體育服務業。

培育健康養老消費，擴大醫養結合服務供給。

鼓勵新能源汽車消費，出 臺推廣應用政策。

積極擴大出口

抓好重 點企業，推動華晨、同方、東藥等50家大戶擴大出口，形成一批有牽動力的出口基地。

大力發展跨境電商平臺，創建中國(沈陽)跨境電商綜合試驗區。全年外貿出口增長13%以上。

強化風險防控

堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，保持調控政策的持續性穩定性，促進房地產市場平穩健康發展。

三、深化供給側結構性改革

堅持質 量 第 一、效益優先，全面抓好“破立降”工作，進一步提振實體經濟，著力構建現代產業新體系。

全力創建中國制造2025示范區

設立中國制造2025產業基金，積極對接中國制造2025五大工程；

實施100個智能化生產線升級項目，建設10家示范性智能工廠；

積極推進機器人智能城、東方機器人谷等重大項目建設，打造機器人產業生態圈；

依托渾南、法庫、沈北等航空產業園區,壯大飛機大部件、通航產業集群；

放大IC裝備制造優勢，延伸IC設計、材料、封裝、檢測產業鏈；

啟動建設東軟數字醫療和國際醫療產業園、眼精  準醫療小鎮,構建大健康產業鏈。

加快發展現代服務業

大力發展冷鏈物流、快遞物流等物流業態，培育跨境電商、農村電商、服務業電商等電商形態；

繁榮會展經濟，建設以國際會展中心、新世界博覽館、工業展覽館為支撐的會展產業帶，辦好國際多功能材料與結構大會、國際機器人大會、國際航空博覽會、制博會等大型會展活動。

全面活躍民營經濟

促進中小企業集群式發展。加強市場服務，開展產需對接、工商對接、農超對接等活動，辦好2018APEC中小企業技展會。

做強做大縣域經濟

發揮縣城和中心鎮的帶動作用，培育金融、物流、旅游、健康、養老等服務業態,建設縣域服務業集聚區。拓展新型城鎮化空間，規劃建設8個特色小鎮。縣域主要經濟指標增速要達到全市平均水平。

繼續降低實體經濟成本

進一步降低稅費成本、用能成本、物流成本，積極開展無車承運人試點，加快解決物流管理費用高、物流企業小散亂、物流園區功能不全等問題。

四、實施鄉村振興戰略

制定鄉村振興戰略規劃，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業農村優先發展。

持續推進農村改革

加快承包地“三權分置”改革，爭取50%的村集體完成清產核資，加快供銷社改革和集體林權改革。

深化農業供給側結構性改革

大力發展“三高型”農業，建設400萬畝糧食、蔬菜、特色作物生產核心區。

持續培育寒富蘋果、沈陽大米等十大農業品牌；

推廣“互聯網+現代農業”，農業綜合機械化率達到85%以上；

創建遼中、康平兩個國 家 級農產品質量安全縣。促進一二三產業融合發展，重 點建設6個農產品加工園區,打造10個休閑農業特色村，培育新型經營主體200家，發展農村電商500家。

加快建設宜居鄉村

整修農村公路500公里，改造村內道路及邊溝600公里，提高農村光纖網絡、4G無線網絡覆蓋質量。

加強和創新鄉村治理

繁榮鄉村文化，建98處農村社區文體廣場，厚植文明鄉風、良好家風、淳樸民風，弘揚社會主義核心價值觀。

鞏固精 準脫貧成果

推廣“村集體+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，促進貧困人口穩定增收，繼續抓好專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，堅決打贏精 準脫貧攻堅戰。

五、加快推進創新驅動發展

以自主創新示范區建設為抓手，集聚創新資源，活躍創新要素，激發主體活力，加快建設東北亞科技創新中心。

不斷提高創新能力

持續推進“1123工程”，支持企業加大研發投入，在機器人與智能制造、新材料、高端醫療裝備、智能駕駛等領域，突破300項關鍵共性技術，轉化100項重大科技成果，高新技術企業達到1000家。

推進45個產業創新聯盟實體化運營。推廣東北大學科技成果轉化經驗，提高科技成果本地轉化率。設立并購基金，支持企業通過海外并購提高研發能力。

加快創新平臺建設

推進沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、IC產業協同創新中心建設，打造“先進材料+智能制造”國家創新高地。強化沈陽科技條件平臺功能，推動科研設備、人才服務、成果轉化等資源開放共享。

優化創新創業生態

創建中國(沈陽)知識產權保護中心，實現專利“一站式”服務。支持專業化眾創空間建設，布局科技孵化基地，營造創新文化氛圍，深化國際科技合作，辦好國際眼基因大會、材料科學高峰論壇等交流活動。

加強軍民融合創新

推動軍工龍頭企業開放產業鏈，培育50戶軍工戰略供應商。設立產業基金，壯大產業聯盟，建設軍民融合綜合服務平臺。

大力引進培養人才

堅持長期化、常態化、品牌化推進“三引三回”活動，搭好干事創業、投資興業平臺，帶動各類人才加速回流。

六、不斷深化改革擴大開放

深入推進全面創新改革試驗，完善體制機制，進一步釋放發展活力。

深化國資國企改革

落實市領導一對一、點對點工作機制，推動機床集團等12戶重 點企業改革取得新突破，“一企一策”改革在市屬國有企業全面推開。

深化“多規合一”改革

實施項目救濟機制，促進項目高效生成、快捷審批。積極推廣應用“多規合一”成果，加快形成以規劃為主導的經濟社會管理體系。

深化財政體制改革

加強全口徑預算編制管理，提高專項資金使用效率。嚴格界定政府投資范圍，規范操作PPP項目、政府引導基金和政府購買服務，防范隱性債務風險。

推進開發區改革創新

堅持把開發區(園區)作為項目建設的主陣地，完成行政區與開發區(園區)體制分離，復制推廣“開發區+主題園區”“管委會+平臺公司”模式。

各開發區(園區)要完成產業項目引進任務,力爭地區生產總值、規模以上工業增加值和固定資產投資分別增長8%、9%和15%以上。

提高對外開放水平

加強中國制造2025與德國工業4.0對接；

完成沈陽港集團重組，推進沈陽港項目建設；

辦好世界冬季城市市長會議等活動；

復航沈陽至法蘭克福航線，開通沈陽至洛杉磯航線。

推進沈陽經濟區建設

促進基礎設施互聯互通，推動桃仙機場二跑道、沈白高鐵連通桃仙機場項目，完善城際路網體系；

促進公共服務共建共享，加強教育合作，建設醫療聯盟，共同開發旅游線路。

深化京沈對口合作

積極承接北京疏解非首都功能，盯住央企、京企開展項目合作，抓好京東電商物流基地、聯東主題產業園等重 點項目建設。

積極開展投資機構沈陽行、院士專家沈陽行，推動遼股交掛牌企業走進“新三板”，引入中關村元素，加快建設“一街、一園、一平臺”。

充分發揮龍頭企業作用，健全兩地商會、協會對接機制，廣泛組織名優農產品、文化旅游產品北京行等活動。

進一步抓好與江蘇、廈門、深圳、延安等地區合作項目實施。

七、提高城市規劃建設管理水平

堅持精 準規劃、精 致建設、精細管理，繼續實施“治改提創”工程，不斷提升城市品質。

強化規劃引 領和剛性管控

按照“一中心、多組團、串珠式”發展模式，融入海綿城市、緊湊城市、智慧城市理念，完成新一版總體規劃編制改革試點，實現總體規劃全域覆蓋。

不斷完善城市功能

啟動渾南高品質公共服務新展區建設；

推進盛京皇 城等重 點片區升級改造；

完善綜合交通體系，確保地鐵9號線、10號線試運行，積極推動3號線、6號線和2號線南延線開工建設；

啟動渾南大道快速路、沈康高速連接線、四環棋盤山隧道工程，實施東一環、勝利南大街、沈遼路等快速路建設；

加強交通節點治理，完成怒江北街延長線、陵園北街貫通工程；

增加城市慢行綠道50公里，完善城鄉公用設施，加強電力、燃氣應急儲備設施建設，實施大伙房輸水配套二期工程；

加強城市精細化管理

完成掃保市場化改革，掃保機械化率達到85%以上；

完成農村改廁2.7萬戶，改造城區公廁172個；

加強建筑立面綜合整治和廣告牌匾規范化管理，實施裸露地面軟硬覆蓋提升城市亮化和景觀水平；

加快公交都市創建，新開調整公交線路30條，新增更新公交車900臺，改造提升公交候車站3003處。新建盤活停車泊位20萬個，探索共享停車新模式，努力緩解停車難問題。

持續改善生態環境

強化精 準治霾、鐵腕治霾，空氣質量優良天數比率提高1-2個百分點。

強化水污染防治攻堅，開展建成區外圍黑臭水體整治，建設東部污水處理廠，完成北部、西部、沈水灣、仙女河、滿堂河污水處理廠提標改造，實施渾河、細河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超標斷面治理，完成運河截污工程，實施百里環城水系連通和景觀提升工程，加強水源地保護。

提高垃圾處理能力，老虎沖、西部垃圾焚燒發電項目單體試運行，餐廚垃圾收運系統上線運行，開展垃圾強制分類管理試點。

加快祝家污泥、大辛和老虎沖積存滲瀝液安全處置。加強土壤污染防治，加大檢測修復力度。

八、著力保障和改善民生

堅持盡力而為、量力而行，兜底線、織密網、建機制,讓老百姓的獲得感、幸福感和安全感在家門口不斷升級。

提高就業和社會保障水平

著力解決就業結構性矛盾，促進高校畢業生、農民工多渠道就業，新增城鎮就業9萬人。

實施全民參保計劃，加強養老金擴面征繳和支出管理有效防控支付風險，確保按時足額發放。提高城鄉低保和農村特困供養標準，加大困境兒童、失 獨 家庭、孤寡老人等特殊群體幫扶力度。

推進居家和社區養老服務改革試點，提高養老院服務質量，新增養老床位2000張。推進住房租賃試點，培育20家專業化、機構化住房租賃企業，擴大租購同權事項。

優先發展教育事業

提高教育質量，進一步解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等問題。加快普通高中教學改革，深化職業教育雙元制改革，推動市屬高校轉型發展。

建立責任管理體系，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，決不允許校園欺凌、傷童、虐童現象發生，守護好孩子們的美好童年！

繁榮發展社會事業

推動醫院檢查結果互認，抓好市五院、傳染病院、婦幼保健院、口腔醫院渾南院區、中國醫大渾南國際醫院等項目建設。

完善公共文化服務體系，辦好2018中國國際合唱節。加強文物保護和文化遺產傳承，啟動建設北大營抗戰遺址紀念館等十大重 點文化項目。

統籌發展群眾體育、競技體育和體育產業，完善全民健身設施，制定實施三大球發展規劃，辦好沈陽國際馬拉松、躍動沈陽國際運動匯等賽事活動。

加強和創新社會治理

加強食品藥品監管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

加強立體化、信息化社會治安防控體系建設，不斷夯實綜合治理基層基礎，嚴打黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，保持社會大局和諧安定。

九、切實加強政府自身建設

實現新目標、完成新任務，必須建設高素質的干部隊伍，不斷提高政府公信力和執行力。

強化“四個意識”

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

堅持依法行政

自覺接受市人大及其常委會法律監督工作監督和市政協民主監督，營造全社會尊法學法守法用法良好氛圍。

加強紀律建設

始終把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處各類違規違紀行為，加大力度整治群眾身邊的腐  敗問題。

改進工作作風

以“馬上辦”“釘釘子”精神把各項工作辦好辦實、釘準釘牢。突破中梗阻，打通“后一公里”，努力形成有目標、有路徑、有措施、有時限、有結果的邏輯閉環，不斷增強工作組織的穿 透力。

過去五年

是沈陽振興發展進程中極不平凡的五年

積極應對嚴峻復雜的經濟形勢和巨大的下行壓力

砥礪奮進，開拓創新

推動沈陽振興發展邁出堅實步伐

2018年，

沈陽給自己定下了這樣的目標

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%；研發經費占地區生產總值比重達到2.8%，高新技術產品產值占規模以上工業比重達到57%；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在3.7%以內；萬元地區生產總值能耗下降3.6%。

2018年的沈陽，

確實值得我們期待！

實現沈陽振興發展，是我們共同的期盼

沈陽將全力打造

東北亞國際化中心城市！

東北亞科技創新中心！

東北亞先進裝備智能制造中心！

東北亞高品質公共服務中心！

沈陽，未來可期！

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